16项民生项目包括：推进“数字连城”基础设施建设，实现村村通宽带；完成县社会福利中心一期工程；实施城乡低保和医疗救助；实施教育“双高普九”；实施“两免一补”政策；实施乡镇卫生院改造提升工程；实施新型农村合作医疗补充医疗保险；完成5个乡镇综合文化站和20个以上农民健身工程点建设；实施城市垃圾无害化处理场、污水处理厂及配套管网建设；实施城市“绿亮美”工程；实施烟基工程；开展农村“家园清洁行动”；实施农村安全饮用水工程；实施危桥改造工程；搬迁重建县生猪定点屠宰场；建立大田种植规模经营风险基金和土地流转规模经营贷款担保基金。